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歐盟國家將仿效美國，實施廢紙強制循環利用法。芬蘭、瑞典、意大利、西班牙確定在印刷書寫紙中，廢紙回用量不得少于15%，新聞紙不得少于60%。英國環保組織——“地球之友”建議政府制訂法規，到2010年新聞紙中廢紙含量不得少于80%。

北歐國家原本依賴原生纖維生產紙張，廢紙強制回用法實施后，芬蘭每年將要進口150萬噸廢紙，瑞典也要進口140萬噸廢紙。

該法的實施可能會使廢紙的成本大幅提高，這是因為：
1、 就近容易得到的廢紙目前已被搜集，要增加廢紙收集量不得不向其它偏遠地區，收購費用因之上升。
2、 分選成本大大提高，不少紙廠已收購不到具有高質量纖維的廢紙，它特別影響到包裝用紙和紙板廠的生產。
3、 打包、存貯和運輸費用也會大幅度提高。